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目前正值年终岁尾,尤其是全市瞩目的两会即将召开,在这样一种辞旧迎新、继往开来的特定时期,市委、市政府作出了专门部署,在全市范围内广泛深入地开展“集中精力、埋头苦干,提前实现经济总量翻番”的动员大会。今天,我们召开这次大会,在统战系统进行一次思想上的再发动,目的就是要把市委、市政府的战略部署,把这次大讨论的精神,紧密结合统战系统的实际,认真学习好、贯彻好,把这次大讨论开展好。市委十一届三次全会,全面总结了前五年,尤其是2007年全市经济社会发展方面的主要工作,充分肯定了已经取得的成绩,认真查找了存在的不足,尤其是牢牢把握了以党的十七大精神为统领,以科学发展观为统领,认真谋划吉林市未来五年的发展,提出了总体的指导思想、战略任务、重点工作和配套措施。市委、市政府最近做出的部署,全面开展提前翻番的大讨论,其基本的目的就在于在全市范围内开展一次广泛的思想发动,力图通过这次大讨论,对提前翻番、领先发展,进一步在思想上形成共识,进一步坚定提前翻番、领先发展的决心,进一步理清和明确提前翻番、领先发展的目标和任务,进一步实化和细化提前翻番、领先发展的措施,进而把吉林市的经济和社会建设推进一步。现在开展的大讨论,不是研究发不发展的问题,不是研究翻不翻番的问题,而是要研究如何提前翻番,如何领先发展的问题。由此可见,开展这次大讨论,我们要牢牢抓住这个基本点,那就是提前翻番、领先发展,这既是开展这次大讨论活动的主题,也是统领我们今后统战工作的一个主旋律。要把提前翻番、领先发展这个核心思想贯穿到我们工作的始终,这样才把握了大讨论活动的实质。下面,我就统战系统如何搞好这次大讨论活动,讲三点意见。
一、学习贯彻党的十七大精神,开展大讨论活动,要研究大环境,把握小气候,找准结合点
党的十七大举世瞩目,在改革开放的关键时期召开这次会议,解决的是在全面建设小康社会的关键时期,中国共产党举什么旗,走什么路,用什么来统领的问题。因此,我们学习贯彻党的十七大精神、开展大讨论活动,必须要胸中有这个全局,把握这个全局。今天,我们做的十七大精神的辅导,也力图使我们从理论与实践的结合上,把握当前的发展形势。这个大环境,既有重大的现实意义,更有深远的历史意义。因为,党的十七大不仅把马克思列宁主义毛泽东思想写进了党章,写进了报告,而且就改革开放二十九年来的历史经验做了全面深刻的总结,对我们未来的发展进行了前瞻性的理论上的探讨和实践性的探索,提出了许多新的观点,描绘了在新的时代条件下,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的宏伟蓝图,是我们党在新的历史起点上,发展有中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。我们在学习的时候一定要把这个基本点牢牢地把握,这就是大环境。我们的统战工作,是在这样特定的历史环境条件下来推进的,来展开的,来付诸实施的。小气候主要体现在我们吉林市的经济社会发展上,近年来,市委、市政府以党的十六届六中全会精神为指导,立足吉林市的发展,做了大量富有成效的工作。在这个阶段,依靠全市人民的努力,我们克服了重重困难,使全市经济社会发展取得了长足的进步。今年的地区生产总值实现了历史性的突破,达到了1008亿,同比增长38.3%,财政收入突破了100亿大关,同比增长了52.2%,这个速度是历史上前所未有的。这个成果来之不易,我们要倍加珍惜。面对2008年以及未来五年的发展,我们的任务更繁重、更艰巨,我们的使命更光荣。按照省委的要求,吉林市在2008年提前翻番的基础上,到2012年再翻一番。具体地说,地区生产总值2200亿,争取达到2500亿,财政收入220亿,争取达到250亿。未来五年的发展速度,平均每年都在25%以上。因此,市委、市政府决定在全市开展这次大讨论活动,绝不是权宜之计,确实需要全市上下在思想上来一个大的发展,进一步形成共识,进一步坚定信心,进一步理清思路,进一步明确任务,进一步完善措施,并且把我们规划的蓝图能够变成实实在在的行动,努力去付诸实施。严格地说,这就是我们的小气候。小气候的点打在什么地方,位定在什么地方,就是要加快发展,提前翻番,要领先发展,位次前移。要找准结合点,中央的精神、市委的部署,最终在落实到推进统战工作的实际上。最大的结合点就是要围绕中心,服务大局。具体地说要做到四个结合。第一,贯彻党的十七大精神,开展大讨论,要与决战四季度,全面完成统战系统年度工作目标结合起来。要把学习党的十七大精神,开展大讨论活动中焕发出来的政治热情,激发出来的政治责任感,落实到我们的具体工作和目标任务的完成上来。第二,贯彻党的十七大精神,开展大讨论,要与高起点谋划2008年工作任务结合起来。第三,贯彻党的十七大精神,开展大讨论,针对党派工作实际,要与全国范围内逐步铺开的建设中国特色社会主义的政治教育活动有机结合。我市的各个党派已经作为试点全面展开了,民主党派通过在完成换届政治交接过程中开展的政治教育活动,促进政党关系、民族关系、宗教关系、海外关系、阶层关系和谐、和睦和和顺。第四,贯彻党的十七大精神,开展大讨论,要与加强统战系统领导班子和领导机关的作风建设紧密结合。这一点更加重要一些。部门任务能不能落实,关键体现在我们的作风建设上。需要特别强调的还有两点,一是历次组织大讨论,都是以党政部门为主,这次大讨论活动,在全市范围内确立了五个牵头单位,其中就有工商联。这表明市委、市政府比以往任何时候更加重视统战工作,重视工商联工作,是希望工商联和中小企业发展局以围绕实现民营经济腾飞,坚持社会主义基本经济制度拿出思路、拿出对策、拿出建议。如果通过这次大讨论,我们把民营经济的事情研究透了,思路理清了,政策把握准了,可能使民营经济的腾飞插上了翅膀,而且工商联的地位和作用在这里也会得到充分的体现。二是在围绕提前翻番、领先发展对吉林市经济社会发展除了总体规划和战略重点之外,特别强调了突出工业强市的问题。提出了做大做强三大支柱产业,即:化工、汽车、冶金三大支柱产业,要大力促进七大优势产业和新兴产业,即:食品、医药、能源、轻纺、建材、电力、机械产业。包括新农村建设,也要用工业化的思维来谋划农业的发展。这也体现了未来五年的指导思想,也是统战系统需要紧紧把握的问题。我们推进统战工作,围绕中心、服务大局的时候,就要紧紧围绕工业强市,围绕促进民营经济发展,围绕立足本职岗位、建功立业上去做文章。
二、学习贯彻党的十七大精神,开展大讨论,要确保年度目标任务的圆满完成
今年年初,我们依据第20次全国统战工作会议的精神和市委、市政府对经济发展的总体部署,召开了五年一次的全市统战工作会议,认真分析了统战工作面临的形势,有利条件和不利因素,审时度势地提出了实现“四个突破”的总体目标。现在,到年底还有一个多月的时间,学习贯彻党的十七大精神,首先要把着力点放在善始善终,圆满地完成年初确定的统战工作各项任务。要通过完成年度工作任务的实际行动,来检验我们大讨论的成果。通过大讨论的深入开展,来促进我们各项工作的落实。一年来,经过全市统战系统的共同努力,年度工作任务有望全面完成,而且有些方面的工作还取得了突破。比如说招商引资,虽然我们感到了一种压力,但是经过上下的共同努力,取得了令人鼓舞的成果,市委、市政府下达的招商任务已经完成,在全市招商引资工作中的位置前移,得到了市委、市政府有关领导的认可。其它方面,如党外干部的选拔培养、政协换届、参政议政等各项工作均有望完成,但是在我们的工作中,仍然存在着薄弱环节。因此需要特别强调的是,要以大讨论活动来促进我们的思想解放,促进我们使命感和责任感的增强,促进我们工作措施的强化,促进我们各项任务的落实,促进我们统战部机关、党派和团体机关作风的转变。按照市委深入基层、深入实际、深入人心的要求,在年底之前,统战系统要围绕全年工作任务的完成,抓好三件事。第一,以统战部、各党派、各团体为单位,要认真分析年度工作任务的实施进展情况,查一查哪些工作已经接近尾声,哪些工作还需要强化环节抓好落实,对需要继续推进的工作,要集中时间、集中精力、集中力量完成好,不留遗憾,也不留负担。尤其是在“立足岗位、建功立业”活动上,有的单位抓的较好,有的单位还有差距。要强化“参政议政建设年”活动,我市两会马上就要召开,要把参政议政工作和调研工作同换届工作相结合,调动新老委员的积极性,围绕吉林市经济社会发展建言献策。第二,以贯彻落实市委统战重点工作目标责任制为抓手,要深入到县(市)区、委办局,部领导带队,对统战重点工作进行督查检查,督促基层、服务基层,做出评价。第三,要认真搞好年度工作总结和招商引资等重点工作评比表彰的相关工作事宜。
三、学习贯彻十七大精神,开展大讨论活动,要站在新起点,认真谋划好明年的工作
党的十七大对统战工作提出了许多新的论述、新的要求,统战工作迎来了新的发展机遇。我市提前翻番、领先发展的任务也给统战系统的干部职工提供了施展才能的用武之地,能不能围绕中心、服务大局,创造性地做好工作,对我们来说是一个考验。在善始善终做好今年工作的同时,要认真谋划好明年的工作。结合今年的工作总结,我们要召开两个层面的研讨会,一个是统战部系统(包括市县两级的统战部门),另一个就是各党派负责人,围绕如何谋划好明年工作召开研讨会,广泛听取大家的意见,群策群力,在发挥各个党派和有关团体积极性、主动性、创造性的基础上,把明年工作谋划好。
在谋划明年工作的时候,要体现高起点、高标准、高效率:一是谋划工作思路要高起点,要体现自我加压,负重前行,要立足于前赶上奔,争站排头;二是确定工作任务要坚持高标准,招商引资、岗位立功、参政议政、党外干部、民族宗教等工作都要坚持高标准;三是推动工作落实要坚持高效率,要研究新招法,推进思想解放问题、拓宽工作领域问题、延伸工作触角问题、转变作风问题、机制体制创新问题等等,都要一项一项研究,一项一项完善。总的坚持原则,一是要坚持整体推进,重点突破的原则,常规工作常规抓,重点工作重点突破。二是要坚持把解放思想贯穿于始终。学习贯彻党的十七大精神,要推进思想解放,思想不解放,观念不更新,工作不可能有高起点,任务不可能有高标准,推进工作不可能是高效率。推进思想解放、实现观念更新,落实到工作上就是增强破解工作难题的能力。
同志们,明年是我市提前实现总量翻番目标的重要之年。我们必须以十七大精神为统领,按照科学发展观要求,围绕中心,服务大局,集中精力,埋头苦干,在新的起点上不断开创统战工作新局面。
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