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党的十六届四中全会提出构建“社会主义和谐社会”的新命题。胡锦涛同志又强调指出,要加强对构建社会主义和谐社会重大问题的调查研究和理论研究,着力提高构建社会主义和谐社会本领,把社会主义和谐社会建没的各项工作落到实处。故此,构筑和谐的高校统一战线工作便成为可能和必须。
一、高校统一战线工作存在不和谐
(一)工作目标的不和谐。过去的高校统一战线工作目标更多的强调它的政治功能,服务和谐社会、“三育人”的功能则相对弱化。如何针对服务和谐社会,为地方经济建设做贡献,培养合格人才则研究的不够。
(二)工作理念的不和谐。其一、新时期高校统一战线的工作在部分高校还没有得到充分的重视,在那里,统一战线工作成为可有可无的事情,存在着机构不健全、人员不稳定、办公无经费、活动无场所的松散局面;其二、部分高校及从事统一战线工作的人员只是把统一战线当做一项工作来做,把统一战线成员只当做统战对象来看待,工作中没有或很少做到“以人为本”。其三、高校部分统一战线成员尚末树立以学生为本的理念。
(三)工作对象的不和谐。在新形势下,部分高校统一战线工作存在“三多三少”现象。一是对党外重点人物重视的多,工作的力度大,对党外其它知识分子特别是对青年知识分子关心重视的少;二是对各民主党派负责人重视的多,对各民主党派普通成员重视的少;三是对各民主党派成员重视的相对多,对学校的其它统一战线成员,如少数民族、无党派人士等重视的少;
(四)民主、监督意识的不和谐。和谐社会是一个社会管理制度完善,社会管理机制健全的社会。但是,目前多数高校尚未形成校情民意顺畅的民主渠道。在相当多的高校存在着主动诚肯地征求党外人士的意见、建议相对少、发扬民主不够、民主渠道不畅、监督力度不强的问题,有时也能做些调查研究,开几个座谈会,由于没有诚意,党外成员所反映的问题,提出的意见、建议多半束之高阁或流于形式,因此,民主监督的制度化、规范化的问题仍然是薄弱环节。
(五)思想、文化意识的不合谐。新时期,国外特别是西方敌对势力对我国思想文化已经构成了现实威胁,使校园文化出现了不和谐音符。部分青年学生盲目推崇西方文化,淡忘民族文化,而我们的一些党外教师在课堂上以宣传新理念,更新观念为由,向学生推介西方文化,削弱对民族文化传统的认同,诱导部分学生崇洋媚外、丧失民族精神。这是值得关注的。
(六)少数民族学生群体的不和谐。促进社会的公平和正义,是构建和谐社会的应有之意。而在我国经济社会生活中出现的比较突出的社会公平问题也同样反映在学校少数民族学生之中。表现在来自于发达地区的少数民族学生的思想观念、价值取向、处事原则与来自内地边远落后地区的少数民族学生有较大差异;来自于富裕家庭的少数民放学生和来自于贫穷家庭的少数民族学生存在较大差异;来自于单亲家庭的少数民族学生和来自于健全家庭的少数民族学生也存在诸多差异。
二、构建和谐的高校统一战线
(一)构建和谐的统一战线目标体系。要在以服务和谐社会经济建没为目标的前提下,构建高校统一战线的内容体系和方法体系。要结合高等教育的规律,从实际出发,用邓小平理论和“三个代表”的重要思想构建高校统一战线的理论基础。坚持思想素质、道德素质、科学文化素质、心理健康素质的和谐统一;坚持全程育人、全方位育人、全员育人和教书育人、管理育人、服务育人的和谐统一;坚持学校教育、社会教育、家庭教育的和谐统一;坚持课堂教育、第二课堂活动、社会实践活动的和谐统一。发挥党外知识分子的智力优势,为培养合格人才、为振兴地方经济服务。
(二)构建和谐的工作理念。和谐社会的工作理念就是坚持“以人为本”。第一,学校的领导班子要高度重视统一战线工作。学校汇集着党外各方面代表人物,是统一战线培养选拔代表人士的源头和重要基地。学校的党外知识分子工作在教学、科研和管理的第一线,了解他们的情况、反映他们的呼声、关心他们的进步调动他们的积极性和创造性可以为全面建设小康社会提供人才支持和智力保障。因此,高校党委要把统战工作列入重要议事日程,要为统战部门工作开展提供人力、物力和财力支持。学校党委要把统战工作情况列为单位和党员领导干部考核的内容之一,要把有没有统战观念,懂不懂统战政策,会不会做统战工作,作为衡量党员领导干部的政治素养、工作水平的一个重要指标。第二,学校统战部要以人为本,切实解决好党外知识分子中存在的工作和生活的具体困难,不仅把统战工作当职业,更主要的是要把统战工作当事业,要倾注满腔热血,尽心竭力做好工作。第三,就是要从高校培养人才的目标出发做好统战工作。就是要从大学生实际出发,满足他们的需要,一切为了学生,为了一切学生,为了学
生的一切应成为高校的共识;就要教会学生做人,要教会学生创造性思维,终生学习,追求效率的理念,要做诚实守信的人,
要做终生学习的人,要做义利统一、有全球眼光的人,要做崇尚效率、爱岗敬业的人,要做热爱生活、身心康健的人。
(三)构建和谐的校园文化
校园文化是促进大学生全面和谐发展的重要载体,蕴藏着潜移默化、点滴渗透的重要育人功能。要充分调动和发挥党外知识分子的积极性和创造性,坚持与时俱进,不断提升校园文化建设的品味,营造“以人为本”的教育环境,实现人的全面发展。通过校园文化建设为建立公平正义、诚信友爱、安定有序、充满活力的和谐大学校园,提供精神食粮和动力支持。第一,开设高水平的学术讲座。调动和开发党外知识分子的人才资源,为学生拓宽知识视野、增长知识,培养学生热爱科学、崇尚学术的品格;第二,组织高水平的学术研究。要充分发挥高校党外知识分子的自身优势和特色,有针对性地进行不同学科、不同专业、不同领域的基础研究和应用研究,并不断把自己的研究成果转化为现实的生产力,走“产、学、研”结合之路,为地方经济发展、社会进步服务。
(四)构建和谐的少数民族学生团队。和谐社会最明显的特征之一就是公正公平,社会公平在高校最直接的表现就是教育公平。学校统战部要认真研究和关注少数民族大学生群体中的诸多新情况,特别是关注少数民族困难大学生中出现的新问题,发挥党外知识分子和港、澳、台侨胞的社会资源,动员社会力量开展爱心资助、寻求勤工助学岗位等多种形式,使那些贫困的少数民族大学生不因交不起学费而失学,给他们均等的受教育的机会。同时,要在学习上帮助他们,生活上关爱他们,不歧视他们,不忽视他们,为他们健康成长顺利完成学业营造良好的环境,真正体现教育公平。
(五)构建和谐的民主监督机制。要根据建设和谐社会的要求,优化机制,创新制度。要建立征求党外人士意见的制度,建立向党外代表人士传达文件和邀请他们参加会议的制度,建立同党外代表人士联系交友制度以及建立支持党外代表人士发挥作用制度。可推举优秀的党外人士担任学校监察部门的特约监察员,参与学校有关案件的调查和审理。学校发展的重大决定或涉及面广泛的重要举措的出台和调整,要广泛听取党外知识分子的意见和建议,支持和鼓励党外人士为学校的改革和发展献言献策,发挥作用。
(六)构建和谐的学校环境。随着改革开放的不断深入,我国经济社会发生了深刻变化,出现了“四个多样化”的新情况,各种利益关系相互交织,人民内部矛盾增多,维护稳定的任务十分艰巨。高等学校合校、扩招以及学校内部人事制度和分配制度等管理体制改革也带来了诸多矛盾和问题。统战工作有着联系海内外、沟通党内外、团结不同民族和不同信仰群众的独特渠道和功能,在理顺情绪、化解矛盾、促进稳定等方面,都具有不可替代的作用。要保持学校稳定、促进学校发展,就要充分发挥统一战线在这一方面的独持作用。要坚持“和而不同”、求同存异、体谅包容的原则,注意上下沟通、左右协调,尽量减少不同利益群体之间的磨擦与冲突,进而达到化解矛盾、正确处理矛盾的目的。
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