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中共中央颁发的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》以下简称《意见》。是我国政治生活中特别是统一战线和多党合作中的一件大事。《意见》在认真总结历史经验的基础上对中国共产党领导的多党合作和政治协商的原则、内容、方式和程序等作了科学规范,是指导新世纪新阶段我国多党合作事业的纲领性文件。
《意见》指出,中国共产党要支持民主党派加强思想建设。深化对参政党地位、性质和历史使命的认识,为巩固和发展同中国共产党的团结合作奠定坚实的思想基础。
工商联不同于民主党派,是带有统战性质的民间商会,是统战系统的重要组成部分,做好工商联工作是加强党的执政能力建设的一个重要方面。因此,学习贯彻《意见》,用党的十六大和十六届三中、四中全会精神武装头脑,加强我会的思想建设,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求。
我们要从加强党的执政能力建设的高度,以新世纪新阶段统战新理论为指导,深化对新时期工商联(商会)“三性”的认识,为加强党的执政能力建设做贡献。
1、工商联的统战性是加强党的执政能力建设的重要的政治基础。
工商联是中国共产党领导的具有统一战线性质的人民团体和民间商会,是政府管理非公有制经济的助手,党和政府联系非公有制经济代表人士的一个桥梁。工商联以统战性为主,兼有经济性和民间性,统战性是指它由各类工商业者组成,主要是非公有制经济代表人士参加的人民团体,具有统一战线政治协商、民主监督、团结教育、协调关系等基本功能。在新的历史条件下,发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明,其中一个重要方面就是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,扩大各界人士有序的政治参与,拓宽社会利益表达渠道,促进社会和谐发展,实现中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。因此,把培养一支坚决拥护党的领导的非公有制经济代表人士队伍的任务交给工商联,是党中央对新时期工商联的信任和期望,是新时期新阶段赋予爱国统一战线的光荣使命。也是建设有中国特色的社会主义政党制度;建设有中国特色的社会主义的一项战略性决策。因此,我们必须认真学习好新时期新阶段统战理论,牢牢把握党对非公有制经济代表人士工作的政策,把一批坚决拥护党的领导,走中国特色社会主义道路的积极分子队伍,紧紧地团结在党的周围。为巩固和加强党的政治基础做出应有的贡献。
2、经济性是加强党的执政能力建设的重要的物资基础
工商联的经济性是由其会员的社会属性决定的。它的会员绝大多数是拥有经济实体的企业会员,他们的活动范围集中在经济领域。工商联要代表他们的利益,要为他们服务,这就决定了工商联工作必须与经济工作相结合,必须为会员的业务活动服务,体现商会的职能。党的十六届四中全会《决定》指出:“牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想,扭住经济建设这个中心不动摇”。这是提高党的执政能力一个十分重要的战略思想和方针。提高党的执政能力,首先要提高党领导发展的动力。党要长期执政,执好政,领导人民实现强国富民、实现中华民族的伟大复兴这一宏伟目标,必须抓好发展这一关键环节,首先解决好发展问题,推动经济社会的快速发展。在当前,工商联必须坚持开放办会,树立大商会观念,充分利用联系面广的优势,加强与国内外工商社团、各类中介组织、行业组织的联系,要主动走向市场经济的最前沿,积极参与市场竞争,要改变过去在商不言商的状况,按照市场经济的规律确立组织的定位,策划服务项目,以经济的、法律的手段和科学、规范的运作机制去协调行业和企业的经营活动。企业是市场经济活动的主体,正是一个个企业追逐经济效益的活动,使社会资源比较有效地分配到社会需要的领域,以实现利润的最大化。在当前,我们党要领导全国人民建设中国特色社会主义经济,就要领导全国人民发展社会主义市场经济,不断解放和发展生产力。这就需要我们积极探索,总结经验,很好地发挥工商联(商会)的经济性的作用。这是对工商联(商会)提高驾驭社会主义市场经济能力的最基本要求,也是新世纪新阶段巩固党的物资基础,加强党的执政能力对我们工商联提出的根本要求。
3、民间性是巩固党的执政能力的群众基础
工商联的民间性是由其人民团体的性质决定的。它是一个群众组织,与政府部门的职能不同。它的作用发挥主要是通过协调服务、组织沟通、信息咨询等形式和渠道来实现,可以起到政府部门不可代替的作用。新世纪新阶段工商联的任务主要是做非公有制经济代表人士的思想政治工作,实质上是做以代表性人物为对象的统战工作。正如周恩来同志对统战工作精辟指出的那样:“我们所以承认这些人物,是因为他们有群众。我们所以要做他们的工作,也是要经过这些人物去教育群众。”可见,非公有制经济代表人士思想政治工作的对象和其他领域的思想政治工作的对象虽有很大不同,但其目的都是做群众工作。在企业、在农村、在学校、在军队,其思想政治工作都是面向基层的干部、群众,而非公有制经济代表人士思想政治工作面向其中上层代表人物,通过他们去影响和带动所联系的一部分群众。江泽民同志明确指出:“要不断加强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高党的社会影响力。”任何政党都是有阶段性的,都是一定阶级利益的代表,有着自己赖以存在和发展的阶级基础。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。当好这“三个先锋队”,要求我们党在增强阶级基础的同时,必须不断扩大自己的群众基础。只有这样,党才能最广泛最充分地调动一切积极因素,才能把全民族全社会的力量最大限度地团结起来,为着共同的理想和目标而奋斗。
因此,非公有制经济代表人士思想政治工作带有很高的层次性,很强的政治性、政策性。需要我们从巩固党的群众基础、提高党的执政能力的大局上着眼,把握住工作对象的特殊性,以有的放矢地开展工作。
工商联的统战性、经济性、民间性是密切相关、缺一不可的。否则,就失去了工商联特有的优势和作用。统战性要寓于经济性、民间性的活动之中,经济性、民间性要体现统战性。只有充分地发挥工商联“三性”作用,才能为加强党的执政能力做出应有的贡献。
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