中共中央颁布的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，是我国政治生活中的一件大事，是新一届中央领导集体对加强多党合作和政治协商这个基本政治制度建设的重大举措。《意见》开明宗义，鲜明指出：为适应国际国内形势的深刻变化，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，推进中国特色社会主义伟大事业，必须进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设。当前，我市正处在振兴老工业基地，实现变快走为快跑的历史发展阶段，要求我们全面深入贯彻《意见》精神，扎实推进我市多党合作和政治协商制度建设。

　　一、在充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政作用中推进我市的多党合作和政治协商制度建设

　　参政议政，是多党合作和政治协商的重要内容。《意见》明确了民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。《意见》还进一步提出要充分发挥民主党派、无党派人士的参政作用。对党外人士在人大、政府、政协和司法机关中担任领导职务作了具体规定，并强调要切实为民主党派和无党派人士履行职能、发挥作用创造条件。近几年，我市各级党组织对培养选拔党外干部工作比较重视，加大了党外干部政治安排和实职安排工作的力度，把各界、各级的优秀党外干部推荐到各级人大、政协、政府、法院、检察院等部门担任领导职务。其中，担任副市级领导职务的党外代表7人，担任县（局）级领导职务的党外代表42人，担任乡（科）级领导职务的党外代表414人。今年，我们又在全市党外人士中公开选拔9人担任县（局）级领导干部。这些党外人士在各自的工作岗位直接参与到振兴吉林市的各项建设中，在全市的政权建设、大政方针和经济与社会事务管理、法律法规的制定和执行等方面发挥了应有的作用。

　　《意见》中对议政也做了详细规定，主要是通过在政协、人大会议上提交提案和议案、开展考察、调研以及参与讨论拟提交人民代表大会的政府工作报告、有关重大政策措施和关系国计民生的重大建设项目、列席政府召开的全体会议和有关会议等多种方式，参与研究讨论政府的各项事务，发挥统战联谊的作用。我市的党外人士中，有15人担任省人大代表；有36人担任市人大代表；有25人担任县（市）区人大代表；有1人担任全国政协委员；有34人担任省政协委员；有261人担任市政协委员；有233人担任县（市）区人大代表。几年来，各民主党派和无党派人士通过这些人大代表和政协委员围绕反腐倡廉、风险投资、失地农民保障、义务教育等重大问题，积极建言献策，对吉林市经济社会等各项事业的发展起到了积极的推动作用。今后，我们还要在支持民主党派和无党派人士紧密围绕全面建设小康社会开展各种形式的社会服务活动、充分发挥民主党派和无党派人士在反映社情民意、协调社会关系、维护社会稳定等方面创造条件，拓宽民主党派和无党派人士发挥作用的渠道，在振兴老工业基地的伟大事业中发挥他们更大的作用。

　　二、在充分发挥民主党派的民主监督作用中推进我市的多党合作和政治协商制度建设

　　民主党派的民主监督，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，它不同于法律监督和舆论监督，是政党之间的政治监督。监督首先要知情，所以《意见》明确规定党委要在知情、沟通、反馈环节上建立健全制度，及时向民主党派通报重要情况和重大问题。每年的政协大会上，党政领导列席大会发言，虚心听取委员们对各种问题的尖锐批评，对民主党派提出的批评意见能够认真研究，及时反馈。从一个侧面折射了我市的民主监督渠道的畅通。今后，我们还要在创新监督形式、完善监督内容、畅通监督渠道、等方面主动与各民主党派和无党派人士协商、沟通，鼓励和支持民主党派做到知无不言、言无不尽，并勇于坚持正确的意见，做中国共产党的诤友。

　　首先，要创新我市民主监督的形式。 我市民主党派的民主监督是在四项基本原则基础上，发扬民主，广开言路，鼓励和支持民主党派与无党派人士对全市的各项工作提出意见、批评、建议，采取了在政治协商中提出意见；在深入调查研究的基础上向市委及其职能部门提出书面意见；参加市人大及其党委会和专门委员会组织的有关问题的调查研究活动；通过在市政协大会发言和提出提案、在视察调研中提出意见建议等。通过实施有效的民主监督，极大促进了我市的各项工作向着更高的层次迈进，保障了人民生产生活的安全，也充分调动了各民主党派工作的积极性和主动性。今后，我们还要主动与各民主党派研究沟通，积极创新监督形式。要积极组织民主党派参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察活动，要在邀请特约监察员、监察员、审计员、教育督导员基础上，在其它行业和部门邀请符合条件和有专门知识的民主党派成员做监督员等形式，真正使民主党派的民主监督落到实处。

　　其次，要完善我市民主监督的内容。民主党派的民主监督是根本利益一致，有共同任务、共同奋斗目标、共同政治基础、共同责任的民主监督。它不同于中国共产党自身的党内监督，不同于上级对下级的行政监督，不同于新闻媒体的舆论监督，也不同于法律监督，更不同于西方社会的那种互相倾轧、只代表一党私利的所谓的政党监督。这种民主监督最突出的特点是政治性。民主监督必须在邓小平理论与“三个代表”重要思想指导下，把维护中国共产党执政党地位，保证国家权力正常有效运行以及中国共产党方针政策的贯彻执行作为根本任务。在我市，就是要把国家宪法和法律法规在我市的实施情况、市委市政府贯彻执行上级党委和政府重要方针政策情况、市委市政府重大政策的制定和执行情况、党委依法执政及党员领导干部履行职责、为政清廉等方面的情况作为主要监督内容，并且要不断加以完善。

　　再次，要畅通我市的民主监督渠道。发挥民主党派的民主监督作用，首要的是充分发扬社会主义民主。民主监督既是社会主义民主的题中应有之义，也是社会主义民主的重要体现。从某种意义上讲，民主监督作用的大小直接反映着民主的程度。因此，发挥民主监督的作用，必须广开言路，畅通渠道，营造畅所欲言的环境。各级党委及其主要部门负责人要定期召开会议，听取民主党派负责人和无党派人士对领导班子及其成员的意见。党委和纪委每年要就党风廉政建设和反腐败工作向民主党派通报情况，听取意见。贯彻执行上级的重要方针政策情况和党风廉政建设情况的检查、其他专项检查和执法监督工作，可邀请民主党派负责人参加。组织的有关政风行风评比活动、社会治安综合治理和规范市场经济秩序等检查工作，也应邀请民主党派成员和无党派人士参加。同时，随着文件精神的贯彻落实，民主监督的范围要越来越广，内容要越来越具体，越来越完善。

　　三、在坚持把发展作为第一要务的实践中推进我市的多党合作和政治协商制度建设

   《意见》提出了发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务。并指出发展是我国多党合作和政治协商的根本任务。我市的各民主党派、无党派人士和工商联组织都能自觉地把主要精力投身到全市的经济建设上来，积极开展经济统战工作。通过“走出去”、“请进来”，进行全方位招商引资。我们还在昆山、深圳建立了两个统一战线招商引资联络站，深入“长三角”和“珠三角”进行实地招商。截止到目前，统战系统招商引资意工作取得了可喜成果，有效拉动了吉林市的经济增长，促进了吉林市的经济建设。

　　当前，我市处于振兴老工业基地的关键阶段，各种实际困难和问题都摆在我们面前。我们要和各民主党派和无党派人士一道，牢牢把握全市发展这个根本任务，树立和落实科学发展观，全面深入贯彻《意见》精神，扎实推进我市的多党合作和政治协商制度建设，把各方面的智慧和力量凝聚到实现全面建设小康社会的奋斗目标上来，为实现我市经济快速发展，为我市的各项事业做出应有的贡献。