蔬菜，是人民群众餐桌每天必不可少的食品，与生活息息相关，据研究，日常生活中，一个成年人每天应摄入400~500克蔬菜才能满足身体需要，它是人类科学饮食与主食营养搭配的必备食物。随着经济社会的发展，食品安全越来越受到人民群众的重视，讲质量 、讲安全、讲营养、讲健康已成为每个消费者的新要求。蔬菜生产过程中，由于生产环境（土壤、灌溉水、空气）被污染或者不合理使用化肥、农药等生产投入品，使蔬菜中的重金属、硝酸盐、亚硝酸盐、农药残留、有害微生物超过国家规定的标准。如果人们长期使用被污染的蔬菜，易引起致癌、致畸和导致基因突变，严重危害人民群众的身体健康。而且，蔬菜一旦被污染，平时所常用的清洗、去皮、浸泡的方法均不能除去已渗透到蔬菜组织内部的各种有毒、有害物质。因此，必须努力生产无公害、绿色蔬菜，蔬菜上市前必须做好安全检测，把好蔬菜上市关口，防患于未然，保障人民群众食用蔬菜安全。

　　二、我市蔬菜安全管理工作的基本情况与存在的问题。

　　（一）我市蔬菜安全管理工作的基本情况

　　《中华人民共和国农产品质量安全法》（以下简称《农产品质量安全法》）第三条规定，县级以上人民政府农业行政管理部门负责农产品质量安全的监督管理工作；同时政府有关部门按照责任分工，负责农产品质量安全的有关工作。按照这一要求，我市于2006年11月起，责成市农委环保监测站负责蔬菜（包括本地生产的和外埠输入的蔬菜）的检测工作。那么，作为市里唯一蔬菜安全监管的机构，其运转情况如何呢？调研中，我们发现，自2002年已经市编委批复的农产品检测部门只是一个靠挂在农业环保监测站没予任何编制的空头单位，仅凭该站区区五个人，要负责全市的农产品种植、技术指导、蔬菜等安全检测，多少显得力不从心，捉襟见肘。而且，仅就蔬菜检测而言，由于财政上的欠支持，该站只有三台价值人民币8万元的快速检测仪及配套设备，又无正规化验场所，采取取样和本地菜农送样抽检的方式，对蔬菜进行农药等残留物是否超标进行快速检测，而具体超标多少却没有定量、定性分析，从而也就无从对蔬菜生产者和外埠输入蔬菜的经营者提出令人信服的证据，更谈不上对超标蔬菜禁止销售和限止销售了，于是所有超标蔬菜通过市场渠道源源不断地流入百姓的菜蓝子，进入千家万户，几乎未经任何处理便放到餐桌上，进入几百万人口腹之中。

　　四个城区对蔬菜安全监管的情况也不容乐观，船营区、昌邑区、龙潭区农业部门虽然有对蔬菜生产者的监督管理部门，所尽职能只是对蔬菜生产者进行种植、生产投入品使用、农药喷洒等技术指导而已，由于没有任何检测设或设备不配套备，根本无法对所在区的蔬菜生产进行任何有意义的检测和监督。丰满区情况稍好些，2003年开始，丰满区农牧水利局将农产品质量检测职能赋予了农业蔬菜技术推广中心，成立了丰满区农产品质量监督检测站，并切实对本区农产品质量进行了监督检验工作。该站共投入人民币6万元购置了SP－723P可见光光度计、台式培养箱、电子天平、微型样品混合器、GPS卫星定位仪等相关配套设备，对蔬菜中的有机磷和氨基甲酸酯类农药残留进行定性检测。2006年，多次对孟佳、小白山、段吉、红旗、鸡冠山等地的蔬菜及江南批发市场的外地蔬菜和水果进行抽样，并遵循国际GB∕T500P、1999－2002规定的酶抑制率法对蔬菜、水果中的有机磷和氨基甲酸酯类农药残留进行检测。共检测本地蔬菜、水果样品91个，其中蔬菜样品71个，保护地菜样22个，合格的有12个，不合格的10个，合格率为54.5%；陆地菜样49个，合格的44个，不合格的有5个，合格率为89.6%；薯类中红薯检测15个样，合格的有11个，不合格的有4个，合格率为78.9%；外地菜检测12个样，合格的有5个，不合格的有7个，合格率为41.7%。2007年共检测样品200个，涉及品种30余种。其中当地保护地蔬菜样27个，合格18个，合格率为66.7%，比去年高出12.2个百分点；陆地蔬菜样50个，合格47个，合格率为94%，比去年高出5.4个百分点；水果样56个，合格50个，合格率为89.2%，比去年降低0.8个百分点；红薯样50个，合格42个，合格率为84%，比去年高出5.2个百分点。另外从江南批发市场买进蔬菜样17个，合格11个，合格率为64.7%。由以上数据不难看出，蔬菜中农药残留超标量相对严重，保护地菜农药残留超标量高于陆地菜，外地菜农药残留量大大超过了本地菜（而由于所处地域关系，我市近半年时间依靠外地菜来满足百姓需要）。