全面落实科学发展观，加快经济增长方式的转变，走新型工业化的道路，需要培养规模宏大的高素质劳动者和技能型人才。温家宝总理最近指出：“职业学校在我国教育格局中地位十分重要，因为只有职业教育才是面向人人的教育，因此，我国确定了大力发展职业教育的方针。我们一定要把职业教育办好，也一定能办好。中国的职业教育普遍发展了，整个社会就进步了，我国的新型工业化、农业现代化水平就会提高，整个现代化事业就会向前发展。”

    二十多年来，我市中等职业教育（普通中专、职业中专、职业高中、成人中专、技工学校）先后经历了开创兴起、巩固提高、调整改革和创新发展几个阶段，走出了一条“教育规律与经济规律紧密结合、规模办学、提升质量、服务经济、市场推进”的特色办学之路，走在全国前列，并在国内有一定影响。累计为社会培养输送了30余万名毕业生。

    目前，全市有学历教育在校生的各类中等职业学校共27所，其中省（部）属学校1所，市政府办学15所，企业办学1所，民办学校5所，县（市）政府办学5所。全市共建成国家级重点校7所，省级重点校10所。开设专业13大类，167个专业方向。在校生总计49613人。

    在过去一段时期内，我国职业教育工作视为普通教育的补充，在教育规划中，一直被作为调节普通教育生源的缓冲系统，也一直处于次要地位。随着社会经济的发展，对高素质的劳动者和高技能的人才需求加快，发展中等职业教育势必成为重点。我们要用科学发展观统领职业教育的发展。在我市职教快速发展的基础上，借鉴国外职教经验，站得更高，看得更远，探讨我市职教发展的新思路。

    德国作为国外职业教育先进经验的典范，职业教育被称为二战后德国崛起的“秘密武器”。

    在德国，大多数职业学校属于“双元制”，即指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培训相结合的职业教育形式，学生具有双重身份，在校是学生，在企业是员工，企业是培训的主体，职业学校的教育是服务于企业培训的。

    在德国，职业教育有完备的法律支撑，从学校设置科目、人才的使用、经费的投入等都有严格的法律保证。立法，也是美国职教的兴旺之源。

在德国，非常重视职业教师师资队伍的建设。德国对职业教师有很高的要求，进门难，要求高，待遇高，从而使他们的师资有品质好、技能精、效率高的特点。

综合德国职业教育的特点是：同生产紧密结合；企业和社会力量的广泛参与；重视职业教师师资队伍建设和完备的法律保障。

    我市在一个时期内，将以工业立市，实现经济快速发展，对职业教自有更高的需求。通过调查，我市中等职业教育还存在着以下问题：

    首先，在师资上，匮乏的状态一直没有改变。我们的一些职业学校不能保证按专业配备师资，而只能按现有师资选择专业。许多职业学校现有的教师队伍中，很多人对生产服务第一线的经营管理、劳动组织、技术工艺了解不够，专业技能和实践教学能力不强，教学基本功差，重理论轻实践，脱离生产实际，学生不能掌握实践技能。

    其次，投人也是个老问题。我市的职业学校大部分是在计划经济时期由各级政府及行业部门或企业举办的，进入市场经济后，行业和企业举办的学校要么停办，要么交给了政府，这就历史地形成了职业教育经费以政府投入为主的局面，企业或行业从此很少承担职业教育成本，这在税收体制不作调整的情况下，无疑增加了各级财政的压力。

其三，尤其需要强调的是，尽管党和国家一直强调职业教育的重要性，重视和支持力度呈逐年递增趋势，但职业学校总体上仍是处于弱势的群体，职业教育学校的学生长期以来被普遍认为是不能考上高中或者是没有希望考上大学的低等生，这必然影响职业学校学生的就业率和就业信心。

    多年以来的所谓“精英”教育冲淡了对技能型人才的培养，人们重知识、轻技能，工人的地位相对低下，使职业学校的学生受到歧视，因此造成了职业学校招生难、办学难，学校处于不良的竞争状态中。

    对此我们有如下思考。

    一、我市是一个老工业城市，过去的中等职业学校由企业或者主管局承办，随着企业的改制，大部分中等职业技术学校解散或归属政府，我市目前仅有企业办学1所。按照国外经验，高素质高技能的工人需要学校与企业共同培养，德国的“双元制”为我们提供了一个很好的借鉴。我市中等职业技术学校应当走一条全新的校企联合办学的新路子。针对我市职业教育师资不足，尤其缺乏具有实践经验的教师的现状，借鉴国外经验，一些专业应在相对应的企业中聘请专门人才作客座教师，使教学与实践密切结合。

    二、在经济快速发展的前提下，我市应该逐步增加对中等职业教育的投入，改变由于以往中等职业教育不是全额拨款，造成了一些学校盲目升级扩招，高额收取学费的不良竞争现象。要保护中等职业学校平稳健康的发展，稳定现有职业教育资源，在办学特色上下功夫，不要盲目追求“升格”。 就我市职业教育的发展来说，主要问题是提高质量，而不是扩大规模。职业教育应逐步成为国民素质的基础教育，职业教育应随着政府投入的增加和新型的校企联合办学模式而减少收费，使人们能够愿意到职业学校读书，读得起书。

    三、在我市要大力提倡劳动光荣的思想，大力宣传李国才、侯德武、荣先杰等在生产一线涌现出来的先进人物。还要切实提高劳动者的地位，真正在一线的工人中树立劳动技能典型，予以重用。严格执业资格证书和就业准入制度，让人们崇尚劳动、崇尚技能，使职业学校的学生学有所用，真正形成全社会关心、重视和支持职业教育发展的良好氛围。