振兴东北老工业基地，是党中央、国务院在我国进入新世纪新的发展阶段，通盘考虑区域经济发展状况做出的战略决策和部署，它对于全面建设小康社会各项目标任务的实现，在本世纪中叶使我国进入发达国家的行列具有重要的现实意义。
振兴东北老工业基地，是我们国家的一个战略目标，它需要整个东北地区，以经济为中心的全面振兴，从综合情况看吉林省是农业大省，但吉林市却是我国“一五”期间就着手建设并为国家做出突出贡献的老工业城市，因此，吉林市老工业基地的振兴必将会对东北老工业基地的全面振兴奠定坚实的基础，提供最为实际的保障。
    振兴吉林市老工业基地是一个庞杂的系统工程，它涉及到经济、政治、文化等各个领域和层面，既有经济体制、机制问题的解决，又有政治氛围的营造和提供，同时还有宣传教育等等；从内外因素看，既有国家的政策倾斜和保障，又有我们自身的自主创新和发展，但无论如何，人是决定因素，归根结底还是要靠全市430万人民群众的齐心协力、共同奋斗，这是振兴吉林市老工业基地的决定力量。因此，本文仅从统一战线的视角，思考统一战线参与振兴吉林市老工业基地问题。
    一、统一战线是吉林市老工业基地振兴的重要依靠力量。
    人是社会发展和进步的决定力量，吉林市老工业基地的振兴，必须靠全市人民的共同努力，它包括人们的意志、智慧和力量的凝聚，聪明才智的充分发挥，齐心合力、共同奋斗局面的形成，统一战线恰恰在这方面具有不可替代的优势。
首先，统一战线是振兴吉林市老工业基地的重要有生力量。我市现有民主党派成员4100人，宗教界代表人士近1000人，他们所联系的信教群众达16万人，少数民族群众近46万人，市工商联会员3700多人，他们联系的非公经济人士达32万多人，全市科级以上党外干部近500人，党外知识分子11万多人，他们分别联系各自的群众，这是一个庞大的集团，其力量不可低估，他们既是普通老百姓，但又是有别于普通老百姓的特殊群体，随着经济社会的发展，特别是进入新的世纪，人们的价值取向、利益追求、自主意识、参与意识和政治要求越来越趋于多元化，在他们中间也存在着思想倾向相互激荡，利益追求十分活跃的问题。因此，我们必须面向实际，通过代表人物，开展深入细致的思想政治工作，把他们的政治要求、个人利益与振兴吉林市老工业基地紧密地联系起来，把他们的智慧、思想认识集中统一到振兴吉林市老工业基地的各项目标任务上来，推动他们立足本职、奋发图强、多做贡献。这样就能汇聚成一股强大的洪流，形成攻无不克、战无不胜的力量，振兴吉林市的伟业就会顺利实现。
    其次，统一战线具有无可比拟的智力人才优势和联系广泛优势，他们是实现吉林市老工业振兴的中坚力量。按照人才强国战略，我们必须抓住人才、用好人才。在我市广大统一战线成员中，不乏高学历、较深造诣，在某些领域还是专家型的拔尖人才，有的是学科带头人，有的获得了国务院津贴，据不完全统计，我市统一战线成员中，近几年来获得市以上各类奖项总人数近200人，纳入全市统一战线人才库的各类人才1000多人。他们是我市发展与振兴的巨大财富，这些人才的合理科学配置、流动和整合，必将会对振兴吉林市老工业基地起到巨大推动作用。第一，统一战线专家学者型拔尖人才，既可以参与到振兴吉林市老工业基地的咨询论证和科学决策中来，同时，又可以为这一目标的实现引进智力支持。我们必须看到，吉林市老工业基地的振兴，没有现成的模式可以照搬，只有相似类比的可供借鉴学习，中国的改革和发展，本身就是“摸着石头过河”，需要自立创新。亦步亦趋，就会被市场所淘汰。我市的人才资源，很多都是统一战线成员，要把这些人才合理配置整合，使得人尽其才，物尽其用，推动他们参与国有企业的解剖分析,咨询论证，提出科学的决策意见，合适的人才，配置到国有企业中来，参加改组改造和具体经营中去，促进吉林市老工业基地的振兴。第二，要拓宽视野、开阔眼界，大量吸纳和引进人才。要立足本市人才资源，合理配置和使用人才，同时，更要放眼国内国际，招贤纳才。在全国统一战线成员中，各类人才更是多如繁星，怎样把他们吸引过来，让他们参与到振兴吉林市老工业基地伟业中，这是个迫切需要解决的问题。一方面，我们要“栽下梧桐树”，构建“繁茂的梧桐林”，就会招来大批的“金凤凰”。另一方面，要充分发挥统一战线的组织优势和联系广泛的优势，多角度、宽领域地引进人才。我市的广大统一战线成员，他们与国内国外都有广泛的联系，有的是通过组织渠道，有的是亲朋好友，发挥他们的优势，聘请专家把关诊脉，大力开展“三引进”工作，必将取得丰硕的成果。近几年来，我市海外联谊会、海峡交流服务中心以及市委对台办，不断加大对外交流交往力度，大力开展“三引进”工作，取得了显著效果。我们要充分运用这几年的“海归热”，发挥统一战线海外联系广泛的优势，从国外招回大批的管理型人才和科技型人，让他们积极参与到振兴吉林市老工业基地的伟业中。
    再次，非公有制经济人士是统一战线的巨大经济优势，必将会对振兴吉林市老工业基地做出更大贡献。振兴吉林市老工业基地，除去国有企业改组改造，转换经营机制等机制性障碍问题的解决，更要在资金投入、转产、设备更新等经济层面上注入活力，这需要发挥统一战线的经济优势。改革开放以来，特别是近十年来，我市非公有制经济取得了突飞猛进的发展，近几年，民营经济增加值年均增长20%，占全市GDP的比重达40.8%，而民营企业在工业经济中的比重也不断增加，据2003年统计，全市民营工业企业已经发展到2200户，仅当年就实现销售收入163亿元，实现增加值49亿元。与此同时，一批大型私营企业集团应运而生，他们在各个领域都有不俗的表现，根据去年统计的数据，年销售收入超过500万元的规模企业已经达到227户，年纳税额超过100万元的达到104户，有7户民营企业的年纳税额已经超过1000万元大关，一些企业具备了现代管理经营的理念，向着国际化的集团企业迈进，我们在大力扶持的同时，要适时引导他们参与到振兴吉林市老工业基地中来，参与到国有企业的改组改造中去，以合资或独资的形式，使我市的老工业企业再展雄风、再创佳绩。从现实情况看，这些年来，我市的非公有制经济人士外流严重，在本市的资金投入不足也是一个不容忽视的问题，我们要想方设法，让他们留得住、长得快、大发展。就非公有制经济代表人士本身而言，他们拥护党的改革开放政策，热爱家乡，拥有致力于家乡建设的热情，他们已经不是小富即安、小得即满的初始积累状态，大部分已经走向回报社会，实现自身价值的更高境界，怎样把他们的自身发展与振兴吉林市经济紧密结合起来，怎样通过他们广泛联络，吸引国内外的大型企业、工商社团、经济人士以合资合作形式到我市参与国有企业的改组改造，这是一个值得深思的问题。近三年来，我们发挥统一战线联系广泛的优势，加大内引外联的力度，取得了显著的成绩。2002年、2003年，我部先后组织10个团组近100人赴台湾、香港 交流考察，与台湾及香港十几户知名企业和工商社团建立起了联系，通过请进来，我们邀请7个团组近200人来吉考察或经贸洽谈，签定合同金额达20多亿元，引进资金3000多万美元。2004年，我们把触角延伸到十几个国家和地区，进一步扩大影响，先后邀请3个团组来我市经贸考察，与我市企业签约6项，合同金额达1.54亿元人民币。综上说明，振兴吉林市老工业基地目标，要进一步解放思想，开阔视野，发挥统一战线的经济优势，不断为我市老工业企业注入活力，振兴吉林市经济的目标就会顺利实现。
    二、统一战线是维护社会稳定的重要保证
    要想聚精会神搞建设，一心一意谋发展，没有一个团结稳定的社会环境是无法想象的，要实现振兴吉林市老工业基地的目标，必须做好稳定工作，必须解决好国有企业富余人员的安置和重新就业问题，必须发挥统一战线的优势，全方位、多角度为维护稳定的社会环境服务。
    社会稳定问题离不开社会控制机制的强有力作为，社会控制机制是一个社会保持稳定的制度法律力量，改革开放实践动摇了原有的社会控制摸式，在转型过程中，新的控制模式尚未形成，旧的控制模式作为有限, 必然会带来社会的某些失控局面，各种摩擦与冲突有所加剧，从而增加了社会的不稳定性，这就要求政治体系必须具备高度的政治整合能力，协调好各民族、各阶层、各地区、各行业以及国家、集体和个人之间的关系，增强民族共同感和政治认同感，而统一战线在这方面具有无法比拟的优势，是维护社会稳定的重要保证。
    第一，统一战线组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性，适应了转型期的社会分化。在统一战线的构成中，汇聚了各民主党派、工商联、侨联、台联和各族各界人士，在政协组织中，原有界别和新增界别总计已达三十几个，这种广泛性和巨大包容性，使得更多成面的代表人物融入到统一战线中，有利于形成大团结、大联合的局面，同时，按照求大同、存小异的原则，通过各成面的代表人物，面向他们所联系的社会各阶层、各利益群体和社会集团开展深入细致的思想工作，就会缓解社会矛盾，从而大大减少了社会不稳定因素。统一战线的构成单元，以政协作为参政议政的主渠道场所，进行广泛的政治协商、民主监督，既可了解民意，集中民智，同时，也有利于执政党密切与广大人民群众的血肉联系，体现广大人民群众的根本利益。因此，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是维护社会稳定的重要保证。
    第二，统一战线在下岗职工再就业工作上的积极努力和贡献，也缓解了社会不稳定因素。社会不稳定因素根本上还是经济因素，是经济利益的差别和矛盾。近些年来，国有企业面临着前所未有的经营困境，很多职工下岗，特别是国有企业转换经营机制，参与振兴东北老工业基地的改组改造，一些机制性障碍和包袱必须解除，这样势必涉及职工及工程技术人员的重新调整配置，有的面临下岗，有的面临新技术的掌握和自身技能的提高，近三年来，统一战线在下岗职工再就业以及技能培训提高方面作出了积极努力，取得了显著效果，每年都安排几万名下岗职工重新就业，自去年以来，还组织万名国企职工进民企招工招聘大会，“一十百千万”工程和“为富民强市新跨越作贡献竟赛”活动在全市统一战线连续开展了四五年，从今年开始，我们又在广大偏远农村，举办农民夜校，增加农民收入，解决“三农”问题进行了探索，取得了阶段性成果，所有这些，都为维护全市安定和谐的社会环境奠定了基础，作出了贡献。
    第三，贯彻落实好党的民族宗教 政策，是维护社会稳定的政策保证。“民族宗教无小事”，民族宗教界的稳定是社会稳定极端重要的方面，放眼世界各国，很多社会矛盾和冲突都来自于民族宗教领域，这些矛盾表现得异常尖锐、激烈和复杂，因此，必须把做好民族宗教领域的稳定工作放在突出的位置。一是要全面深入地贯彻落实党的民族宗教政策，时刻掌握民族宗教领域出现的新情况、新变化和新问题，触类旁通，综合分析，向党委和政府提出建设性意见和建议，为政策和措施的调整提供条件；二是培养新一届民族宗教界代表人士和领袖人物，切实保证他们团结在党和政府周围；三是坚持抵制宗教渗透，运用法律武器，打击宗教渗透人员和组织，四是面向宗教领域，广泛开展爱国主义、社会主义教育，促进宗教与社会主义社会相适应。近三年来，我市加强了与民族宗教界上层人士的联系，培养了一批高层次领袖人物，与他们深交朋友，特别是各宗教团体制度建设、班子建设和财务管理都取得了较大成绩，抵制宗教渗透效果显著，市宗教工作领导小组切实发挥了作用，宗教工作责任制得到了落实；在民族政策全面贯彻的基础上，民主党派、工商联与少数民族乡（镇）对口支援得到了推进和发展，全市民族宗教领域初步形成了团结稳定的局面。但是，我们也必须看到，潜在的不稳定因素 依然存在，随着事物的发展，新的矛盾和问题还将出现，维护民族宗教界的团结稳定还任重道远。
    三、构建和谐的政治环境，推动统一战线积极参与振兴吉林市老工业基地
    统一战线是我们党经过长期革命斗争和建设实践总结出的经验，是经过历史检验的真理，我党历代领导人都非常重视统战工作，并把统一战线确定为三大法宝之一。进入新的时期，强调它仍是一大法宝，不是可以削弱，而是应该加强；不是可以缩小，而是应该扩大；不是可有可无，而是比以往任何时候都更加重要。统一战线有其策略性，但更主要的还是它的战略性。各级党政领导干部如果不能从长远的战略高度重视统战工作，认真做好统战工作，必然会给我们的事业带来损失。因此，我们要合力构建有利于统一战线发展壮大的政治环境，创造有利于统一战线发挥重要作用的条件，积极促进统一战线参与振兴吉林市老工业基地的伟业，推动我市经济和社会的全面进步。
    第一，努力营造有利于我市老工业基地振兴的政治政策环境。要充分利用新闻媒体和各种形式，大力宣传统一战线的先进事迹和代表人物，使他们充分获得社会的尊重，增强责任感和使命感，在用好用足中央给予优惠政策的基础上，大力宣传我市招商引资的特殊优惠政策。要制定振兴我市老工业企业的措施和规划，提出统一战线人士贡献的奖励办法，政府要采取各种手段，帮助企业落实好各项政策措施，切实树立振兴吉林市老工业基地既是企业的事，更是党委和政府的事，帮助企业转换经营机制，积极参与改组改造，转变经营方向和理念。
第二，要从讲政治的战略高度关心帮助统一战线人士。要落实好党的各项统战方针政策，要在政治上充分关心尊重党外人士，给他们知情出力创造各方面便利条件，继续落实好高层次小范围恳谈会以及情况通报会、座谈会、协商会。努力解决党外人士工作和生活中遇到的实际困难和问题，与党外人士交诤友和真心朋友，多倾听他们的意见和要求，切实营造和谐的政治氛围。
    第三，要给统一战线出课题、交任务、压担子。统一战线参与振兴吉林市老工业基地，各级党政领导必须高度重视，拿出具体可操作的规划和措施。一是要组织力量，全面摸清楚我市老工业企业的底数，了结和掌握各方面情况，组织我市的专业人士和外聘专家一个企业一个企业地诊断把脉，权衡国际国内大环境和工业经济发展趋势，确定具体企业的发展方向，给予科学的定位。二是分析企业振兴发展的有利因素，不利因素和可利用资源，确定几个方案。三是优中选优，确定最佳方案。四是组织力量，破解难题，扶持企业改组改造，重新启动生产经营。在上述四个过程中，通过统战部门，筛选推荐各界人士，交任务、压担子、提要求，把统一战线的各方面力量集中到振兴吉林市老工业基地目标上来。我们相信，没有克服不了的困难，没有破解不了的难题，事物的发展总是螺旋式上升，波浪式前进，振兴吉林市老工业基地也不可能一蹴而就，只要党和政府广纳贤才，广收众益，集中民智，体现民意，齐心合力，振兴吉林市老工业基地的目标就一定能够实现 。